钦点财富网 智库 【钦点会】陈道富:数字时代背景下的隐私保护与数据共享

【钦点会】陈道富:数字时代背景下的隐私保护与数据共享

广告位14

文| 陈道富 国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员

编者按:近年来,数字经济兴起重新定义数据价值,数据已成为驱动创新发展的关键生产要素。高速便捷、共享智能的现代化服务对个人数据利用的需求不断增大,开放共享的数据时代极大地发挥和提升了数据的利用价值,与此同时,数据安全问题也日益显现,个人隐私受到了前所未有的威胁。如何权衡隐私保护与数据共享已成为当前全球治理的重要内容。数字时代国家的核心竞争力是什么;怎样实现个人隐私的有效保护;保护个人隐私与推动数据产业发展的国际经验有哪些;我国该如何平衡隐私保护与数据共享。国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富对此进行了深入分析和全面解读。

问题一:数字时代国家的核心竞争力是什么,提升数字经济时代国家核心竞争力的关键又是什么?

陈道富:数字经济是新时代高质量增长的新时空,需提前布局积极开拓。数字经济不同于现有的经济时空,具有范式转换特征。因而,不宜过多地受工业经济的局限,仅仅将现有经济时空中的认知映射到数字空间,而是需要在现场,保持开放心态,允许商业机构的探索与市场演进,在逐步认知和迭代中推动数字经济的良性发展和合理规范。其中,数据治理是数字空间的基础设施,隐私保护和数据共享是其中的关键。数字经济时代,合理保护用户隐私下发展数据产业,共享并充分挖掘数据价值是国家的核心竞争力

数据是数字时代的核心生产要素。数据只有经过充分挖掘并在使用中才能实现价值。在大数据时代,单个数据几乎没有使用价值,只有相互关联的大量单体数据,经过合理加工后才拥有价值。数据价值挖掘和价值实现是需要高投入的创造性劳动,是数字产业发展的关键环节。因此,数字经济时代国家层面的竞争,就是建立一套更合理有效的激励约束机制和基础设施,通过降低成本,以激励相容的方式实现数据收集、加工处理、共享使用的数据产业链的社会化分工合作。数据产业的发展,既要防止信息的不当使用可能危害消费者(信息主体)和社会公共利益,也要充分调动数据收集、加工和使用主体的积极性,看见挖掘实现价值。

从国家组织资源的角度看,凝聚信任从而实现数据共享是提升数字经济时代国家竞争力的关键。有效的数据共享,本质上就是要实现数据主体、数据控制者(大部分也是数据采集者)和数据使用者三者间的利益平衡,处理好隐私保护、数据安全和数据价值挖掘、实现的关系。

当前数据市场出现的大数据杀熟、暴力催收等种种乱象,与我国尚未建立合理有效的数据共享机制有关。数据控制者因担心数据泄漏无法获得变现环节的合理回报,将数据加工处理环节内部化,导致数据孤岛现象,表现为过度采集消费者数据,泄漏个人隐私,滥用数据侵害消费者权益等。